中美貿易首戰如期開打 前因後果

中美貿易首戰如期開打 前因後果

週五(7月6日),美中貿易戰開打,向對方340億商品祭出高關稅。(Justin Sullivan/Getty Images)

 
   標籤: 

【看新媒體2018年07月06日訊】(記者吳英綜合報導)美貿易代表辦公室5日確認,將如期於週五(7月6日)對中國商品加徵301關稅。中方4日表示,在美國實施後,將立即對相同價值的美國商品,加徵報復性關稅。美中貿易戰確定開打,首戰雙方各向對方340億美元商品加徵25%關稅。總統川普特朗普)5日表示,未來兩週內會再對160億美元中國商品加25%關稅,如果中共持續報復,不排除加碼對5,000億美元中國商品加關稅。

這場貿易衝突的起因後果及未來發展,摘要整理如下。

據公布:調查中方公貿易方式引起

美國貿易代表辦公室(USTR)經六個多月的調查,確認中方通過各種行政手段或直接盗竊等方式,損害美國知識產權,對美國企業及勞工造成重大損失。

川普總統也多次在不同場合對中方貿易不公平行為進行批評。我們來比較一下。

中美關稅比一比

美國6月15日公布1,102項中國商品清單,貿易值約500億美元,其中340億美元(818項)定於7月6日加徵25%關稅。另外的284項商品,價值約160億美元,將完成徵求公眾意見程序後,再決定開徵日期及稅率。

中共在未經任何調查及諮詢程序的情況下,立即宣布將採取「以牙還牙」的報復性措施,在同一時間對等值美國商品加徵同樣的關稅。中方15日連夜趕製的清單計659項美國商品,其中545項將比照美國先行實施。

首戰時間

華府將於美東時間7月6日凌晨零時零一分開始,對340億美元中國商品加徵25%關稅。

由於時差關係,中方決定於7月6日中午12點零1分開始實施,並稱中方絕不會「先開槍」。

雙方清單

考慮降低對消費者的影響,美國首輪課稅商品項目主要是中間材(Intermediate Goods,占比52%)及資本材(Capital Goods,占比43%),其它商品及消費性商品僅分別占4%及1%。

中方的最終報復清單,民生必需品居多,占比分別為:農產品及食品(38%)、其它中間材(32%)、運輸設備(24%)、資本材(3%)、其它(2%),以及其它消費性商品(1%)。

在工業產品方面,中方列入石油、塑膠製品、醫療器材、液化天然氣等,7月5日,中共排除液化天然氣,稱將作為未來貿易戰的籌碼。農產品則列入黃豆、高梁、海鮮、牛肉、豬肉、乳製品、飼料、水果、堅果等。

未來發展

關稅措施

總統川普6月18日表示,已指示USTR加碼對2,000億美元中國商品加徵10%關稅。7月1日告訴福克期新聞,提高中國商品關稅措施,不排除加碼到5,000億美元。川普表示,美中貿易一直處於極度不公平的狀況,不能容許持續下去。

據中共當局統計,2017年中國進口美國商品的金額為1,539億美元,美國則從中國進口5,050億美元商品。據美國的統計,去年對華貿易逆差達3,750億美元。

在川普表示不排除加碼到2,000億美元中國商品後,中共不再「揚言對等值美國商品」加徵關稅。

非關稅措施

除了關稅措施,川普於6月27日發表聲明表示,已指示行政部門運用新法或所有現行法律,阻止掠奪性投資,及加強出口管制。川普政府支持國會正在起草的投資限制法案,加強審查外商對「關鍵技術」或「關鍵基礎設施」的投資,以及擁有知識產權的美國科技公司,在國內外的合資計劃。

專家分析,中方在關稅報復「無彈可用」的情況下,會運用不合法的非關稅手段阻止美國商品入境,例如利用邊境檢查拖延通關時間,造成美國農產品及食品腐爛而被退貨。中方亦可能鼓動消費者抵制美國產品。

中方或會找尋盟友共同對抗美國,例如中方高官竭力勸說歐盟,在中歐峰會後發表聯合聲明,譴責川普的貿易政策。不過此舉遭到歐盟拒絕,因為歐盟同意美國對中方不公貿易的看法。

中方日前要求媒體不能再提「中國製造2025」計劃,否則將追究責任。分析人士表示,中方或許認為這項計劃是美中貿易衝突的「禍根」。

中美貿易衝突如何解

美中已進行三輪談判,除了第二輪談判發表聯合聲明外,其它兩次談判沒有具體成果。據了解,美方希望降低2,000億美元貿易逆差,中共提出增加採購700億美元美國商品。

對川普政府來說,關稅措施只是讓中共坐上談判桌的工具,其最終目的是要改變目前的美中貿易框架,要求中共改變現行的掠奪性行為,確實進行貿易體制的改革。

重要關鍵期

7月6日首戰開打後,接下來要觀察USTR何時公告160億中國商品最終清單及加徵關稅的稅率。另外,最令人擔心及外界關注的是,川普指示USTR研究加碼對2,000億美元中國商品加關稅10%,USTR何時公告清單草案及展開徵求公眾意見程序,以及正式實施的日期。

專家說,美國今年11月舉行國會中期選舉,美中是否會在此之前重回談判桌,值得觀察。

何時停戰

布魯金斯學會(Brookings Institution)中國學者多勒(David Dollar)推測,這場戰爭至少會延續到明年,因為強勁的經濟將使美國感受較小的衝擊壓力。

此外他認為,對川普政府來說,這是勝算較大的戰役,並不急於在中期選舉前結束對華加徵關稅措施。#

責任編輯:林妍

Related posts