現在中方已在WTO對美國的301關稅提告，事實上才邁出60天「諮商」的第一步，實施上要走完全過程需要好幾年時間。圖為中國山東青島港口。 (STR/AFP/Getty Images)
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【看新媒體2018年07月10日訊】（記者林燕綜合報導）專家指，加徵關稅的負面影響有些被誇大，其實，迄今為止，中美貿易戰的經濟影響有限且目前風險可控。理論上講，貿易戰的定義是：兩個或兩個以上的國家對彼此的進口商品施加限制，以獲得競爭優勢。
上週五（7月6日），中美雙方開始正式啟動互徵關稅措施，發起貿易戰。 「從技術上講，我們處於『貿易戰』，因為我們現在在實施關稅，同時也有報復性回應。」Action Economics投資公司首席經濟學家英格蘭德（Michael Englund）告訴美國財經電視頻道CNBC。
假把式：加徵500億美元關稅的影響被誇大
英格蘭德表示，到目前為止，徵收關稅的影響有些被（媒體）誇大。
CNBC《瘋狂金錢》節目主持人克雷默（Jim Cramer）和投資顧問公司歐亞集團（Eurasia Group）首席執行官布魯莫（Ian Bremmer）近期也表達了同樣的觀點。
「絕對有一種世界末日的感覺，就像是1929年、1930年。」克雷默週五在做客CNBC另一檔節目《華爾街直播室》（Squawk on the Street）時說，「（事實上）它沒有那麼糟糕。」
富國銀行投資戰略分析師多尼薩努（Peter Donisanu）在週五的一份報告中寫道，「雖然美中貿易戰的前景有增加，但我們仍相信風險可控。」報告並沒有把這場爭端描繪成會升級為全面戰爭。
英格蘭德也表示，中美衝突對兩大經濟體造成的影響並不顯著。跟兩國的經濟總體來比，這次的關稅影響份額非常小。
美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）曾算過一筆帳：500億美元對美國18萬億美元的經濟影響不到0.3%，而且部分可通過美國對中國徵收的25%關稅來抵銷，還有一部分會在美國國內生產來進行補給。
假設美國找不到替代產品，必須承擔中方徵收的全部25%的關稅成本——總額約125億美元，這一數字約美國GDP的0.071%，屬於經濟預測的誤差範圍。
這筆帳也同樣適用於中國。
真處境：中美加徵關稅的現實表現
英格蘭德分析說，因關稅會使供應鏈成本增加，一些公司需要承擔成本，可能會讓這些公司在中美衝突解決期間會虧本運營一段時間。
第一，雙方依賴海外市場的出口商或製造商將被迫提價，並可能面臨損失。
對雙方的出口商來說，這段時間的日子都不好過，一方面加徵關稅會衝擊企業利潤，另一方面出口商品價格升高，也可能會降低產品的競爭力。
以美國汽車製造商福特和特斯拉為例。幾週前，因中方宣布降低進口車關稅至15%時，宣佈在中國市場降價。但從7月6日開始，美國製造的車輛將被中方徵收40%的關稅，特斯拉只好將Model S和Model X售價提高了15萬元至26萬元不等。
除了美國製造商，德國系統寶馬（BMW）和戴姆勒公司也面臨更高的成本，因為他們從美國的裝配廠向中國出口豪華車型。
第二，雙方國內對接的進口商也成為連帶受害者。蘇州華東公司美國企業沃爾瑪的中國山姆會員商店等超市供貨，其總經理彭功（音譯，Gong Peng）表示，在7月6日關稅生效前已加快進口三個集裝箱的美國牛肉；關稅生效後，每個集裝箱的關稅額將高達50萬元；若再進口，他們將不得不承擔關稅或將其轉嫁給客戶。
第三，更多依賴美國市場的在華外企在計劃遷出。在青島設廠的漢泰紡織Hemp Fortex公司，因一半以上的營業收入來自美國，已計劃把製造基地轉移中國境外以避開關稅問題。
為迪士尼、公主等知名品牌玩具製造商代工的Just Play公司，其聯合創辦人格林伯格（Geoffrey Greenberg）也表示，該公司正在嘗試將生產基地轉移到中國境外。
但是總的來說，中國現在沒有出現2015年時的大量外資流出，美國也沒有經濟蕭條的任何跡象，剛剛公佈的美國6月非農就業數據也很健康，甚至加徵關稅當日，兩國的股市和匯市都展現了利空出盡後的理性。
假把式：貿易戰政策面上究竟走到哪一步
中美雙方在上週五分別對各自的340億美元出口商品加徵25%的關稅，接下來還有160億美元的出口商品在第二波中被加徵關稅。
而川普之前表示，可能將關稅加碼到5,000億美元；中方發言人稱，中方會奉陪到底。
中國去年進口了1,300億美元的美國商品，不到美國從中國進口的三分之一價值。外界理解，中方言論暗示，可能採取關稅以外的措施進行報復。
不過，業界普遍認為，中美貿易戰目前並沒有升級到全面戰爭。
「最新的關稅威脅表明，川普對與中方談判取得的現狀感到沮喪，這大大增加了川普尋求利用投資限制、試圖將中方帶入談判桌的可能性。」財富管理集團詹姆斯（Raymond James） 6月時在發給客戶的報告中寫道。
富國銀行的多尼薩努則預計，如果徵收關稅是美國用來談判的工具，而不是直接保護主義行為，那麼風險將繼續受到抑制。
下面簡單回顧這段時間的衝突過程。川普總統在3月發出的一條推文中說，貿易戰「（很）好，而且容易取勝」。
白宮首席經濟學家庫德洛（Larry Kudlow）4月曾表示，總統是「自由貿易者」，在談判中使用關稅作為槓桿，並不是實施保護主義政策。
此後，白宮與中國、歐盟、加拿大以及墨西哥在貿易問題上的衝擊升級。
自5月開始，北京和華盛頓舉行了三輪高層會談，並在第二輪中達成非常空洞的共識。顯然，這些並未達到川普的預期，此後白宮宣布繼續推行貿易日程——301關稅繼續往前推進。
真處境：貿易戰的下一步會是什麼
多尼薩努表示，現在的情況仍然是以談判為中心，而不是全面貿易戰。但雙方要達成最終決議，或不太可能快速或順利進行。
他說，面對美國在貿易問題上的高調言論，中方寄望保持強勢回應的姿態，「這可能會阻止在目前情況下迅速解決問題」。
投資銀行B. Riley上週發出的報告也指，儘管最近出現了衝突升級的「鼓譟聲」，但這種情況不太可能導致「相互破壞性的貿易戰」情景出現。
報告認為，目前最大的懸而未決問題是世界貿易組織（WTO）在解決中美知識產權糾紛中的進程，WTO體制仲裁通常需要很長時間，這意味著糾紛「不會很快得到解決」。
現在中方已在WTO對美國的301關稅提告，事實上才邁出60天「諮商」的第一步（見下圖第一個框）。若雙方無法解決，才能進入下一步、成立爭端解決小組。從WTO爭端解決流程上看，要走完全過程需要好幾年時間。 #
黃立（2003年），國立政治大學法律學系暨研究所，「WTO爭端解決機制簡介」。 （來源：理律文教基金會）
責任編輯：李緣
